Рекомендации
по участию первичных организаций ОО «БРСМ»
предприятий и хозяйств
в разработке и реализации коллективных договоров

Для того чтобы договор мог выполнять роль важнейшего документа, определяющего молодежную политику на предприятии, он должен отвечать следующим условиям.

Во-первых, необходимо, чтобы при заключении коллективного договора администрация, профком, первичная организация ОО «БРСМ»,  все рабочие и служащие хорошо знали обязательства, возлагаемые на них договором, и сознательно эти обязательства выполняли.

Во-вторых, в содержании раздела «Молодежь» коллективного договора касательно обязательств администрации и трудового коллектива должны найти всестороннее отражение особенности данного региона, предприятия, конкретные условия и нужды производства, культурно-бытовые проблемы жизни юношей и девушек, их обоснованные требования, направленные на решение социальных задач, удовлетворение их интересов и нужд.

Заключению коллективного договора предшествует сбор предложений от рабочих, служащих и инженерно-технических работников предприятия, СПК. Его организует администрация и профсоюзный комитет при активном участии представителей первичной организации ОО «БРСМ». Далее работа проводится по следующим этапам:

1. Разъяснительная работа. Проводится активом первичной организации БРСМ совместно с профкомом и администрацией.

2. Сбор предложений по вопросам молодежной политики на предприятии для включения их в проект коллективного договора.

С целью широкого привлечения молодежи к подготовке конкретных предложений в коллективный договор проводятся заседания первичной организации ОО «БРСМ», используется наглядная агитация, стенная печать, местные радиоузлы.

3. Обобщение и анализ предложений, поступивших как непосредственно от самой молодежи, так и от других рабочих и служащих, и осуществляется первичной организацией ОО «БРСМ» предприятия.

4. Выработка предложений в коллективный договор совместно с комиссиями профкома, отделами и службами предприятия (в зависимости от содержания предложений).

5. Предварительное рассмотрение на заседании Совета трудового коллектива и профкома с участием администрации и представителей первичной организации БРСМ вынесенных предложений, по итогам которого принимается решение о включении обсужденных пунктов в проект коллективного договора.

6. Разработанный проект договора выносится на обсуждение коллективов цехов.

7. Обсуждение проекта, обобщение и анализ поступающих новых предложений по молодежным вопросам.

8. Рассмотрение на общем собрании (конференции) трудового коллектива проекта договора с учетом последних дополнений и замечаний, внесенных в ходе обсуждения.

9. В случае отклонения отдельных предложений проекта они дорабатываются в недельный срок администрацией и профкомом с учетом высказанных замечаний и предложений и вновь выносятся на обсуждение общего собрания (конференции) трудового коллектива. Если предложение не принимается, то даются исчерпывающие объяснения причин его отклонения.

Предложения, которые не вошли в договор, но не требуют больших материальных затрат, могут быть реализованы на основе положения либо приказа руководителя предприятия. (Примерное положение см. стр. 69)

10. Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания и распространяется на всех рабочих, руководителей, специалистов и служащих предприятия. Необходимые изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия вносятся администрацией предприятия с одобрения их на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

Примерное содержание предложений первичной организации БРСМ
для включения в коллективный договор

      В предложения первичной организации БРСМ в коллективный договор целесообразно включать мероприятия, предусматривающие следующее:

• расширение участия представителей ОО «БРСМ» в управлении предприятием;
• повышение роли трудовых коллективов, руководящих работников в решении молодежных проблем;
• создание нормальных условий для профессиональной подготовки и переподготовки, профессионального роста молодежи;
• совершенствование системы оплаты труда и премирования молодых работников, усиление их материальной заинтересованности в результатах личного труда и в целом работы предприятия;
• укрепление дисциплины труда, совершенствование правового воспитания молодежи;
• установление дополнительных льгот для передовиков и новаторов производства, повышение массовости и эффективности технического творчества молодежи;
• совершенствование шефства кадровых рабочих над юношами и девушками, впервые пришедшими на производство;
• создание необходимых условий молодым работникам для учебы в техникумах и ВУЗах без отрыва от производства, предоставление предусмотренных законодательством льгот и преимуществ;
• укрепление шефских связей предприятия с базовыми школами и училищами;
• улучшение условий и охраны труда, лечебно-профилактического, санитарно-гигиенического и бытового обслуживания молодежи, особенно несовершеннолетних, непосредственно на производстве;
• расширение масштабов оздоровления молодых рабочих и служащих в санаториях, профилакториях, базах и домах отдыха, повышение эффективности физкультурно-оздоровительной работы с молодежью;
• строительство и ремонт жилых домов для молодежи, молодежных общежитий, улучшение их эксплуатации и содержание в надлежащем порядке, укомплектование общежитий мебелью и инвентарем, оказание помощи молодым работникам в организации МЖСК, строительстве индивидуальных домов;
• содействие укреплению молодых семей, оказание им помощи в воспитании детей;
• усиление и совершенствование воспитательной, культурно-массовой и спортивной работы на производстве и по месту жительства молодежи, оказание финансовой помощи и организации молодежного досуга.

Данные направления должны найти отражение в разделе «Молодежь» коллективного договора.

От актива первичной организации БРСМ, его инициативы, настойчивости и последовательности в отстаивании интересов молодых рабочих, защите их прав зависит содержание и роль коллективного договора. Предлагаемые первичной организации БРСМ пункты должны быть четко сформулированы, с указанием конкретных сроков исполнения, ответственных лиц, при необходимости, источников финансирования. Положения коллективного договора не должны противоречить законодательству о труде.

Первичной организации БРСМ предприятия совместно с профкомом необходимо практиковать массовые проверки выполнения обязательств коллективного договора; установить молодежный контроль за реализацией мероприятий, направленных на решение наиболее важных проблем.

Примерные пункты трудового коллективного договора раздела «Молодежь»

Наниматель обязуется:

• членам выборных органов Общественного объединения  «Белорусский республиканский союз молодежи», не освобожденным от основной работы, предоставлять отпуска с сохранением среднего дневного заработка для участия в работе конференций, на время краткосрочных семинаров, учеб, мероприятий, а также секретарю первичной организации ОО «БРСМ» для выполнения общественных обязанностей;
• рассматривать вопросы трудоустройства молодых людей, их увольнения, обеспечение частичной (временной) занятости при участии секретаря первичной организации ОО «БРСМ»;
• выделять необходимые денежные средства для реализации деятельности первичной организации ОО «БРСМ»;
• при наличии внебюджетных средств, приобретать спортинвентарь, поощрять членов коллектива (членов ОО «БРСМ») предприятия, участвующих в физкультурно-оздоровительных мероприятиях и ведущих здоровый образ жизни;
• участники различного вида мероприятий, занявшие призовые места, принимающие активное участие в деятельности первичной организации ОО «БРСМ», поощряются денежными вознаграждениями;
• в целях закрепления молодых специалистов для работы в хозяйстве, доплаты за стаж работы производить начиная с 2 лет непрерывной работы на предприятии в размере _____;
• предусмотреть для молодых работников, призванных на действительную службу в Вооруженные силы Республики Беларусь, пособие в сумме _______, а при заключении с предприятием договора по отработке на предприятии не менее 3 лет перечисление на счет в банке ____ % среднемесячной заработной платы;
• привлекать для оказания помощи в выполнении сельскохозяйственных работ учащихся подшефной школы, обеспечивая их занятость в летний период;
• создать и постоянно обновлять банк данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготного кредита на строительство, реконструкцию и покупку жилья;
• предусмотреть выплату компенсаций по найму жилья молодым специалистам, прибывшим согласно распределению;
• установить, что ______ квартир (домов), построенных за счет собственных средств предприятия, выделять молодым специалистам и молодым работникам с оплатой:

      70% сметной стоимости при условии, что на предприятии работает 1 человек с семьи;

      50% сметной стоимости при условии, что на предприятии работают 2 человека с семьи;

      25% сметной стоимости, при условии, что на предприятии работает 3 человека с данной семьи;

• оказывать молодым работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, помощь в подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию жилья;
• предусматривать средства для строительства жилья, укрепления материально-технической базы детских дошкольных учреждений, культурно-бытовых и досуговых объектов в следующем размере ______;
• в целях укрепления модой семьи предусмотреть пособие на рождение ребенка, дополнительный отпуск по уходу за ребенком, пособие на свадьбу молодых работников;
• установить меры воздействия на родителей за уклонение от воспитания детей: лишать ____% доплаты, принимать другие меры воздействия;
• предоставлять работникам, успешно обучающимся в высших учебных заведениях без отрыва от производства, отпуска для сдачи лабораторно - экзаменационных сессий, подготовки и защиты дипломного проекта (работы), с сохранением заработной платы;
• в случае потери кормильца (который работал на предприятии) производить доплату на воспитание детей до 16 лет;
• предусмотреть выделение денежных средств для организации выполнения данного раздела, на финансирование молодежных мероприятий в размере ____.

ПОЛОЖЕНИЕ (примерное)
о социальной поддержке молодых работников предприятия

1. Основные положения
1. Настоящее положение основано на Законе Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» и иных законодательных актах Республики Беларусь.
2. Цель
   1. Положение разработано и вводится в соответствии с вышеназванным Законом и другими решениями с целью создания благоприятных условий для профессионального и социального становления молодых работников.

К категории молодых относятся работники в возрасте от 16 до 31 года.

3. Основные задачи:

• объединение юношей и девушек, работающих на предприятии, для реализации их прав и интересов, решения возникающих молодежных социальных проблем, активного участия молодежи в работе и дальнейшем развитии предприятия;
• распространение и утверждение в молодежной среде мировоззрения, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях;
• воспитание у молодежи патриотизма к коллективу, предприятию, Республике Беларусь как важнейшей духовной и социальной ценности;
• оказание всесторонней помощи каждому молодому человеку в его духовном, интеллектуальном, физическом развитии, содействие в реализации его способностей и творческого потенциала;
• поддержка инициатив молодежи, проведение мероприятий, направленных на самосовершенствование молодых людей, на всестороннее развитие индивидуальных способностей и личных качеств молодежи;
• участие в разработке предложений по актуальным молодежным проблемам, внесение их на рассмотрение администрации;
• помощь молодежи в организации их свободного времени путем проведения мероприятий, направленных на физическое, духовно-нравственное, культурное развитие молодых людей;
• организация и проведение мероприятий различной направленности.

4. Порядок приема, режим работы и оплата труда

4.1.  При трудоустройстве на предприятие молодой работник заключает трудовой договор, в котором оговариваются: цех (отдел), участок, бригада (бюро), вид выполняемой работы (профессия), форма и размер оплаты.

4.2. При трудоустройстве на работу молодой работник становится на учет в профсоюзный комитет завода и первичную организацию ОО «БРСМ» предприятия.

4.3. При приеме на работу молодого работника, получающего свое первое рабочее место, за ним может закрепляться опытный наставник, который осуществляет профессиональное обучение молодого работника, социальную адаптацию его в коллективе.

4.4. Работникам в возрасте от 16 до 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю. Заработная плата работникам от 16 до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной оплате труда молодым работникам, помимо сдельного заработка, по расценкам, установленным для взрослых работников, производится доплата в размере тарифной ставки на время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

4.5. Молодым работникам может устанавливаться на срок до 6 месяцев с начала их самостоятельной работы пониженные нормы выработки без уменьшения при этом заработной платы.

5. Профессиональное становление молодого работника на предприятии

5.1. На предприятии предусмотрено материальное и моральное стимулирование  молодых работников. Молодым работникам предоставляются следующие льготы:

1. возможность обучения без отрыва от производства на вечерних и заочных отделениях в средних специальных и высших учебных заведениях;
2. сохранение средней заработной платы при направлении заводом в учебные заведения подготовки и повышения квалификации кадров на обучение с отрывом от производства;

• возможность получения ссуды на оплату обучения в высших и средних специальных учебных заведениях;
• оплачиваемый учебный отпуск обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах без отрыва от производства;
• прохождение производственной практики у опытных руководителей;
• возможность пользоваться фондами заводской научно-технической библиотеки.

6. Социальная помощь молодому рабочему

6.1.При добросовестном отношении к труду и отсутствии дисциплинарных замечаний молодой работник может претендовать на:

• получение материальной помощи в размере ___ базовых величин при вступлении впервые в брак;
• получение материальной помощи при рождении ребенка;
• постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующим выделением общежития или отдельной квартиры;
• получение, в случае необходимости, при уходе в отпуск льготной путевки на отдых и лечение и разовой помощи на оздоровление в размере до 30% от расчетной суммы заработной платы последнего месяца.

7. Ответственность молодого работника

1. В случае нарушения молодым работником пропускного режима, трудовой дисциплины, совершения хищений и порчи имущества (как предприятия, так и работников предприятия), других действий, дестабилизирующих жизнь коллектива, молодой работник лишается дополнительных социальных льгот, выделяемых ему предприятием.

Возможен вариант заключения предприятием и ПО ОО «БРСМ» договоров социального заказа. Договор определяет взаимные обязательства по реализации молодежных программ именно на данном предприятии и их ресурсное обеспечение.

Примерный договор
социального заказа

Предприятие, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны и первичная организация ОО «БРСМ» предприятия, именуемая в дальнейшем «Исполнитель», в лице секретаря Петрова Ивана Петровича, действующего на основании Устава ОО БРСМ, Положения о ПО ОО «БРСМ» с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1.         ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик передает Исполнителю права по осуществлению молодежной деятельности на предприятии, а Исполнитель принимает на себя права  в сфере ведения социальной и правовой работы среди молодых работников предприятия во всех направлениях и интересах предприятия и его работников.

2.         ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЗАКАЗА

2.1. Реализация на высоком уровне социальной молодежной политики на предприятии;

2.2. Поддержание молодых граждан, работающих на предприятии, в сфере их правовой и социальной защищенности, потенциала самореализации и самовыражения, создания возможности дополнительного заработка, общения, духовного развития, развития своих трудовых навыков, а также объединение данной категорий молодежи для решения стоящих перед ней задач.

2.3. Информирование администрации предприятия о социальном настроении молодежи на предприятии для более эффективного решения возникающих проблем.

3.         ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЧИКА

3.1. Заказчик вправе знакомиться с планами мероприятий и рабочими материалами по выполнению настоящего Договора.

3.2. Заказчик вправе через уполномоченных посещать мероприятия, проводимые Исполнителем в ходе выполнения настоящего Договора.

3.3. При финансировании мероприятий в рамках данного Договора Заказчик вправе приостановить финансирование, если в установленные сроки не получен отчет об использовании уже выделенных средств.

3.4. Заказчик обязуется предоставить Исполнителю для выполнения условий настоящего договора необходимые помещения (с учетом коммунальных услуг), телефон и необходимое имущество (мебель, оргтехника и пр.) в безвозмездное пользования на срок действия настоящего Договора в порядке, определенном действующим законодательством, в исправном состоянии, пригодном для целевого пользования, по инвентаризационным ведомостям.

3.5. Заказчик оказывает содействие через свои подразделения в работе Исполнителю. Заказчик предоставляет Исполнителю права на уровне подразделения предприятия.

4.         ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

4.1. Исполнитель вправе самостоятельно и свободно использовать полученное имущество на цели, указанные в настоящем Договоре, и в соответствии с положениями настоящего Договора.

4.2. Исполнитель вправе привлекать дополнительные денежные средства и иное имущество для использования их в тех же целях, которые указаны в настоящем Договоре.

4.3. Исполнитель обязуется использовать полученные средства и имущество исключительно на цели, определенные настоящем Договором.

4.4. Исполнитель составляет планы мероприятий на квартал и на год, с примерной сметой расходов.

4.5. Исполнитель не вправе произвольно изменять назначение полученных от Заказчика средств.

4.6. Исполнитель вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ третьих лиц (граждан и организации), а также привлекать дополнительные средства.

4.7. Исполнитель обязуется не использовать денежные средства и имущество для коммерческих целей без согласия предприятия (письменного).

4.8. Исполнитель обязуется вести раздельный учет средств и имущества, полученного по настоящему Договору, от других средств и имущества, которыми он владеет и пользуется.

5.         ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

5.1. Деятельность Исполнителя контролируется, согласно Уставу БРСМ, территориальной контрольной комиссией и заслушивается на конференциях заводской организации БРСМ, а также через уполномоченного предприятия.

5.2. Исполнитель ежегодно предоставляет Заказчику письменный отчет о проведенных мероприятиях.

5.3. Исполнитель в течение календарного месяца с момента расходования средств, полученных от Заказчика, предоставляет отчет об их использовании в соответствующие подразделения Заказчика.

6.         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. Стороны несут имущественную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством.

7          СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 3 лет. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

7.2. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон или решению судебного органа.

7.3. В случае прекращения действия данного Договора, Исполнитель отчитывается за использование денежных средств и имущества согласно разделу 6 настоящего Договора.

8.         ИЗМЕНЕНИЕ (ДОПОЛНЕНИЕ) ДОГОВОРА

8.1. Изменение (дополнение) Договора производится по соглашению сторон в письменной форме.

8.2. Не допускается изменение (дополнение) условий Договора, ухудшающих положение Исполнителя.

9.         РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ.

9.1. Все споры по исполнению настоящего Договора разрешаются путем переговоров сторон.

10.     ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН